建立后进党支部常态化整顿机制, 是全面落实党要管党、从严治党的有效途径，是进一步加强全校党支部标准化建设，充分发挥党支部教育管理党员和宣传引导凝聚师生主体作用的客观要求，是不断夯实学校党建工作基础，全面提升学校党建工作科学化、规范化水平的有力抓手和制度保证。根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》、《普通高等学校学生党建工作标准》和党内有关法规，为全面贯彻落实学校党制定的《党支部建设标准》，结合我校实际，制定本实施意见。
一、基本原则
建立后进党支部常态化整顿机制，要全面贯彻中央和省委关于加强高校思想政治工作和党的建设的有关要求，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建学习型、服务型、创新型党支部为目标，以党支部建设标准为参考，以加强党内政治生活，优化组织设置，强化党员队伍建设，规范工作流程，健全工作制度为保障，以不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力为落脚点。经过几年的努力，使后进党支部常态化整顿工作基本实现全覆盖，使党支部工作的整体水平得到普遍提高，努力实现“一支部一品牌、一党委一特色”的建设目标，为建设现代化、开放式、特色显明的高水平应用型大学提供坚强的组织保证。
二、后进党支部的确定
每年年底，各党支部以学校党委制定的《党支部建设标准》和《党支部工作考核评价实施办法》为依据，采取党支部自评、二级党组织审核、学校党委审批的办法，对每个党支部做出全面考核。根据观测点的完成情况，采取排队抓尾的方法进行倒排定级，每个二级党组织至少确定1个支部为后进党支部。
此外，有下列情况之一的党支部，直接确定为后进党支部：
一是党支部班子配备不齐，党支部书记缺职三个月以上，工作处于停滞状态的；
二是党支部书记能力素质差，班子不团结，内耗严重，班子缺乏战斗力、凝聚力和号召力。
三是党员队伍管理混乱，不组织党员过组织生活，不按时、足额交纳党费、不履行党员义务，党员能力素质不高，不能充分发挥党员的模范带头作用。
四是工作机制不健全，党员学习培训、组织活动、民主议事决策和服务群众等规章制度不完善、执行力不强。
五是工作思路不清，对各项工作不能统筹安排，支部工作缺乏有效的思路和办法，工作推着干，致使工作长期打不开局面。
六是工作业绩不佳，重点工作长时间得不到有效推进落实，党建工作成效低，甚至停滞不前。
七是群众满意率低，党组织服务功能弱化，服务群众缺乏有效载体，一些群众关心关注的热点难点问题得不到及时有效解决，党员群众对党组织意见较大，群众满意率达不到60%，
三、建立常态化整顿机制
1、成立工作组。二级党组织要成立由书记任组长，班子其他成员、党务工作秘书和党支部书记代表参加的整顿工作领导小组，并确定二级党组织书记或副书记任后进党支部的第一书记，对后进党支部的整改工作进行全程帮扶、定向指导。
2、制定实施方案。整顿工作领导小组要按照“一支部一对策、一支部一方案”的要求，“量身定制”整改工作实施方案。整改提高工作要坚持问题导向，突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，坚持分类施治、对症下药，根据不同党支部的特点，有针对性地确定整改措施，坚持上下联动、合力推进，集中各方面力量，认真解决存在的题，提高后进党支部的整体工作水平，创建品牌党支部。要重点围绕班子建设、党员管理、工作制度、发挥作用等方面进行对照检查，拉出问题清单，建立台账。整改任务、整改目标、整改时限、整改责任人等，要在党员大会上通报。
3、常态化考核验收。
后进党支部的考核验收，与每年年底进行的全校党支部全面考核评价工作一并开展，实行一年一考核，一年一验收，一年一评定。考核评价工作按照学校党委制定《党支部工作考核评价实施办法》的相关规定执行。学校党委要对后进党支部整顿工作情况进行重点考核验收，对整改成效不明显，突出问题没有整改到位，或观测点完成情况仍然排在最后的，继续确定为下一年度后进党支部，并对有关负责人进行约谈及通报批评。对连续两年没有完成整改任务，仍然为后进党支部的，对党组织负责人进行组织调整。
后进党支部整顿工作纳入年度党建目标考核和二级党组织书记抓党建述职考核评议工作的主要内容。
四、工作要求
1、提高思想认识。建立健全后进党支部常态化整顿机制，是加强基层组织建设的有益尝试和探索，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手。各二级党组织要提高思想认识，认真抓好后进党支部常态化整顿机制的落实工作，广泛发动党员群众参与,防止形式主义。在坚持总体要求和基本方法步骤基础上，可结合实际对具体实施形式进行探索创新。要注意把后进党支部常态化整顿机制的落实工作与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，不断提升加强党组织建设的实际成效，为完成本单位中心任务提供坚强保证。
2、落实领导责任。各二级党组织要坚持“书记抓、抓书记”的工作原则，二级党组织书记是后进党支部常态化整顿工作的第一责任人，党支部书记是直接责任人。各级党组织书记和全体党员都要负起整改责任，切实做到各负其责、各司其职、具体到人、落到实处。
3、加强督促检查。建立整顿工作半年报制度。各二级党组织每年6月底前，要对后进党支部的整改、整顿工作进展情况进行全面分析汇总，并将汇总情况向学校党委汇报。对整改效果不明显的要下发《督促整改通知书》，采取随机抽查、实地检查、例会调度等方式进行认真调研，查找存在的实际困难和问题，有针对性地提出推进措施。
4、营造舆论氛围。要利用各种宣传工具和手段，大力宣传建立后进党支部常态化整顿机制的重要意义，统一思想认识，提高党员参与的积极性、主动性，要及时展示党支部工作的有效做法、典型事例和新变化、新成果，充分发挥典型的示范引领作用，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,不断推进党支部工作的水平。
